При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.
Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.
Указы Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2021 г. № 426 «О размещении (распространении) рекламы» (02.11.2021, 1/19984)
В соответствии с Указом в целях упорядочения рекламной деятельности, учета и систематизации информации о рекламораспространителях создается государственный информационный ресурс «Реестр рекламораспространителей» (далее – Реестр).
Владельцем Реестра является Министерство антимонопольного регулирования и торговли (далее – МАРТ). МАРТ осуществляет формирование и ведение Реестра, обеспечивает его размещение в открытом доступе на своем официальном сайте.
Порядок формирования Реестра, состав включаемых в него сведений, а также порядок взаимодействия государственных органов и иных государственных организаций по вопросам его ведения определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Указ Президента Республики Беларусь от 25 ноября 2021 г. № 458 «О расходах республиканского фонда» (25.11.2021, 1/20030)
Указом скорректированы расходы республиканского фонда универсального обслуживания связи и информатизации.
Постановления Правительства Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2021 г. № 646 «О снижении административной нагрузки и цифровизации административных процедур» (16.11.2021, 5/49632)
Согласно постановлению открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» необходимо обеспечить создание специализированного агентства «Агентство сервисизации и реинжиниринга» (далее – специализированное агентство) для подготовки предложений о снижении административной нагрузки на субъекты хозяйствования посредством сокращения и упрощения административных процедур, переводе административных процедур в электронную форму.
Постановлением утверждены Положение о деятельности специализированного агентства «Агентство сервисизации и реинжиниринга» и Положение о реестрах метаданных и электронных сервисов.
Правовым актом установлено, что информационные ресурсы (системы), создаваемые (модернизируемые) в соответствии с техническими заданиями (требованиями) по цифровизации административных процедур, должны обеспечивать взаимодействие с иными информационными системами (ресурсами) для предоставления электронных услуг и сервисов в проактивном формате (по факту наступления жизненной ситуации, максимально исключая необходимость личного участия граждан и (или) субъектов хозяйствования в процессе сбора и подачи сведений для их оказания).
По запросу специализированного агентства подчиненные Совету Министров Республики Беларусь органы-регуляторы и уполномоченные органы представляют специализированному агентству информацию для создания и ведения им реестров метаданных и электронных сервисов (далее – реестры). При этом порядок ведения реестров, доступа к информации, содержащейся в них, определяется Положением о реестрах метаданных и электронных сервисов, утвержденным рассматриваемым постановлением.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2021 г. № 672 «О Стратегии Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности до 2030 года» (25.11.2021, 5/49660)
Постановлением утверждена Стратегия Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности до 2030 года (далее – Стратегия).
В рамках реализации Стратегии планируется внедрить в Национальном центре интеллектуальной собственности полноценный электронный документооборот и передовые информационно-коммуникационные технологии при проведении экспертизы заявок на выдачу охранных документов на объекты права промышленной собственности (в том числе с применением технологий искусственного интеллекта), продолжить интеграцию национальных и международных баз данных, создать и внедрить цифровые платформы, содействующие распоряжению и защите прав на объекты интеллектуальной собственности.
Координация деятельности по реализации Стратегии возложена на Государственный комитет по науке и технологиям.
Постановление вступило в силу 28 ноября 2021 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2021 г. № 673 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 13 мая 2021 г. № 186» (25.11.2021, 5/49662)
В рамках реализации инвестиционного проекта по строительству в г. Минске объекта «Экспериментальный многофункциональный комплекс «Северный Берег» предусмотрено использование смарт-платформы – совокупности программно-технических средств и информационных систем, созданной на ресурсах республиканского центра обработки данных и республиканской платформы.
Постановлением определены:
состав сведений, подлежащих обязательному размещению, хранению и обработке на смарт-платформе;
перечень государственных организаций, иных организаций независимо от формы собственности, обязанных размещать и (или) передавать сведения для размещения на смарт-платформе.
Подключение поставщиков сведений к смарт-платформе будет осуществляться ООО «Белорусские облачные технологии» по их заявках.
Постановление вступило в силу 28 ноября 2021 г.
Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 12 ноября 2021 г. № 194 «Об обучении по вопросам защиты персональных данных» (15.11.2021, 7/4892)
Приказом установлен перечень государственных органов и организаций, лица, ответственные за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, которых проходят обучение по вопросам защиты персональных данных по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов в Национальном центре защиты персональных данных.
Приказ вступил в силу 15 ноября 2021 г.
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 12 ноября 2021 г. № 195 «О технической и криптографической защите персональных данных» (15.11.2021, 7/4893)
Приказом установлено, что техническая и криптографическая защита персональных данных осуществляется в соответствии с Положением о порядке технической и криптографической защиты информации в информационных системах, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, и Положением о порядке аттестации систем защиты информации информационных систем, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, утвержденными приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 20 февраля 2020 г. № 66 (далее – приказ № 66). При этом операторы (уполномоченные лица) обеспечивают выполнение требований, установленных для собственников (владельцев) информационных систем, в которых обрабатываются персональные данные.
Соответственно правовым актом внесены изменения в приказ № 66, в том числе в новой редакции изложены приложения к Положению о порядке технической и криптографической защиты информации в информационных системах, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено (Классы типовых информационных систем; Перечень требований к системе защиты информации, подлежащих включению в техническое задание; Требования к организации взаимодействия информационных систем). Указанное Положение также дополнено приложением 5 (Методы обезличивания персональных данных).
Также в новой редакции представлена форма Акта аудита системы информационной безопасности критически важного объекта информатизации, которая является приложением к Положению о порядке технической и криптографической защиты информации, обрабатываемой на критически важных объектах информатизации, утвержденному приказом № 66.
В приказе определены переходные положения и порядок вступления в силу норм приказа.
Приказ вступил в силу 15 ноября 2021 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 10 «О земельно-информационной системе Республики Беларусь» (04.11.2021, 8/37315)
Постановлением утверждена Инструкция о порядке создания, ведения (эксплуатации и обновления) земельно-информационной системы Республики Беларусь, доведения до заинтересованных сведений, содержащихся в базе данных земельно-информационной системы Республики Беларусь (далее – Инструкция).
В Инструкции определено, что заказчиком работ по созданию, ведению земельно-информационной системы Республики Беларусь (далее – ЗИС), является Госкомимущество. Результатом выполнения работ по созданию, ведению ЗИС являются:
база данных ЗИС (далее – БД ЗИС);
экспликация земель – исходная (базовая) форма государственного кадастрового учета земель в табличном виде, характеризующая состав и распределение земель по видам (подвидам) земель в границах одного или нескольких земельных участков с единым целевым назначением, предоставленных землепользователю;
сводные экспликации земель;
слои «Почвы» (информационные слои БД ЗИС, содержащие сведения о состоянии и составе почвенного покрова), обновленные на основании сведений почвенного обследования земель и обновленных БД ЗИС.
В инструкции отражены вопросы согласования результатов работ по созданию или обновлению ЗИС, приемки результатов работ по созданию или обновлению ЗИС, порядок выполнения работ по эксплуатации ЗИС и порядок доведения до заинтересованных сведений, содержащихся в БД ЗИС.
Постановление вступило в силу 7 ноября 2021 г.
Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь
Летом, как известно, кататься на велосипеде посреди жаркого дня далеко не лучшая идея. Но что мешает нам кататься по
