При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.
Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.
Указы Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2021 г. № 426 «О размещении (распространении) рекламы» (02.11.2021, 1/19984)
В соответствии с Указом в целях упорядочения рекламной деятельности, учета и систематизации информации о рекламораспространителях создается государственный информационный ресурс «Реестр рекламораспространителей» (далее – Реестр).
Владельцем Реестра является Министерство антимонопольного регулирования и торговли (далее – МАРТ). МАРТ осуществляет формирование и ведение Реестра, обеспечивает его размещение в открытом доступе на своем официальном сайте.
Порядок формирования Реестра, состав включаемых в него сведений, а также порядок взаимодействия государственных органов и иных государственных организаций по вопросам его ведения определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Указ Президента Республики Беларусь от 25 ноября 2021 г. № 458 «О расходах республиканского фонда» (25.11.2021, 1/20030)
Указом скорректированы расходы республиканского фонда универсального обслуживания связи и информатизации.
Постановления Правительства Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2021 г. № 646 «О снижении административной нагрузки и цифровизации административных процедур» (16.11.2021, 5/49632)
Согласно постановлению открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» необходимо обеспечить создание специализированного агентства «Агентство сервисизации и реинжиниринга» (далее – специализированное агентство) для подготовки предложений о снижении административной нагрузки на субъекты хозяйствования посредством сокращения и упрощения административных процедур, переводе административных процедур в электронную форму.
Постановлением утверждены Положение о деятельности специализированного агентства «Агентство сервисизации и реинжиниринга» и Положение о реестрах метаданных и электронных сервисов.
Правовым актом установлено, что информационные ресурсы (системы), создаваемые (модернизируемые) в соответствии с техническими заданиями (требованиями) по цифровизации административных процедур, должны обеспечивать взаимодействие с иными информационными системами (ресурсами) для предоставления электронных услуг и сервисов в проактивном формате (по факту наступления жизненной ситуации, максимально исключая необходимость личного участия граждан и (или) субъектов хозяйствования в процессе сбора и подачи сведений для их оказания).
По запросу специализированного агентства подчиненные Совету Министров Республики Беларусь органы-регуляторы и уполномоченные органы представляют специализированному агентству информацию для создания и ведения им реестров метаданных и электронных сервисов (далее – реестры). При этом порядок ведения реестров, доступа к информации, содержащейся в них, определяется Положением о реестрах метаданных и электронных сервисов, утвержденным рассматриваемым постановлением.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2021 г. № 672 «О Стратегии Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности до 2030 года» (25.11.2021, 5/49660)
Постановлением утверждена Стратегия Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности до 2030 года (далее – Стратегия).
В рамках реализации Стратегии планируется внедрить в Национальном центре интеллектуальной собственности полноценный электронный документооборот и передовые информационно-коммуникационные технологии при проведении экспертизы заявок на выдачу охранных документов на объекты права промышленной собственности (в том числе с применением технологий искусственного интеллекта), продолжить интеграцию национальных и международных баз данных, создать и внедрить цифровые платформы, содействующие распоряжению и защите прав на объекты интеллектуальной собственности.
Координация деятельности по реализации Стратегии возложена на Государственный комитет по науке и технологиям.
Постановление вступило в силу 28 ноября 2021 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2021 г. № 673 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 13 мая 2021 г. № 186» (25.11.2021, 5/49662)
В рамках реализации инвестиционного проекта по строительству в г. Минске объекта «Экспериментальный многофункциональный комплекс «Северный Берег» предусмотрено использование смарт-платформы – совокупности программно-технических средств и информационных систем, созданной на ресурсах республиканского центра обработки данных и республиканской платформы.
Постановлением определены:
состав сведений, подлежащих обязательному размещению, хранению и обработке на смарт-платформе;
перечень государственных организаций, иных организаций независимо от формы собственности, обязанных размещать и (или) передавать сведения для размещения на смарт-платформе.
Подключение поставщиков сведений к смарт-платформе будет осуществляться ООО «Белорусские облачные технологии» по их заявках.
Постановление вступило в силу 28 ноября 2021 г.
Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 12 ноября 2021 г. № 194 «Об обучении по вопросам защиты персональных данных» (15.11.2021, 7/4892)
Приказом установлен перечень государственных органов и организаций, лица, ответственные за осуществление внутреннего контроля за обработкой персональных данных, которых проходят обучение по вопросам защиты персональных данных по образовательной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов в Национальном центре защиты персональных данных.
Приказ вступил в силу 15 ноября 2021 г.
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 12 ноября 2021 г. № 195 «О технической и криптографической защите персональных данных» (15.11.2021, 7/4893)
Приказом установлено, что техническая и криптографическая защита персональных данных осуществляется в соответствии с Положением о порядке технической и криптографической защиты информации в информационных системах, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, и Положением о порядке аттестации систем защиты информации информационных систем, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, утвержденными приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 20 февраля 2020 г. № 66 (далее – приказ № 66). При этом операторы (уполномоченные лица) обеспечивают выполнение требований, установленных для собственников (владельцев) информационных систем, в которых обрабатываются персональные данные.
Соответственно правовым актом внесены изменения в приказ № 66, в том числе в новой редакции изложены приложения к Положению о порядке технической и криптографической защиты информации в информационных системах, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено (Классы типовых информационных систем; Перечень требований к системе защиты информации, подлежащих включению в техническое задание; Требования к организации взаимодействия информационных систем). Указанное Положение также дополнено приложением 5 (Методы обезличивания персональных данных).
Также в новой редакции представлена форма Акта аудита системы информационной безопасности критически важного объекта информатизации, которая является приложением к Положению о порядке технической и криптографической защиты информации, обрабатываемой на критически важных объектах информатизации, утвержденному приказом № 66.
В приказе определены переходные положения и порядок вступления в силу норм приказа.
Приказ вступил в силу 15 ноября 2021 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 10 «О земельно-информационной системе Республики Беларусь» (04.11.2021, 8/37315)
Постановлением утверждена Инструкция о порядке создания, ведения (эксплуатации и обновления) земельно-информационной системы Республики Беларусь, доведения до заинтересованных сведений, содержащихся в базе данных земельно-информационной системы Республики Беларусь (далее – Инструкция).
В Инструкции определено, что заказчиком работ по созданию, ведению земельно-информационной системы Республики Беларусь (далее – ЗИС), является Госкомимущество. Результатом выполнения работ по созданию, ведению ЗИС являются:
база данных ЗИС (далее – БД ЗИС);
экспликация земель – исходная (базовая) форма государственного кадастрового учета земель в табличном виде, характеризующая состав и распределение земель по видам (подвидам) земель в границах одного или нескольких земельных участков с единым целевым назначением, предоставленных землепользователю;
сводные экспликации земель;
слои «Почвы» (информационные слои БД ЗИС, содержащие сведения о состоянии и составе почвенного покрова), обновленные на основании сведений почвенного обследования земель и обновленных БД ЗИС.
В инструкции отражены вопросы согласования результатов работ по созданию или обновлению ЗИС, приемки результатов работ по созданию или обновлению ЗИС, порядок выполнения работ по эксплуатации ЗИС и порядок доведения до заинтересованных сведений, содержащихся в БД ЗИС.
Постановление вступило в силу 7 ноября 2021 г.
Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь
Несмотря на то, что среди сотен различных моделей, доступных на рынке, в действительно выдающихся вариантах нет
