При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.
Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.
Законы Республики Беларусь
Закон Республики Беларусь от 18 апреля 2022 г. № 163-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь» (25.04.2022, 2/2883)
В соответствии с внесенными изменениями Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г. № 323-З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь» регулирует отношения, связанные с деятельностью государственных органов, иных организаций, а также граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей, по обеспечению накопления, хранения, учета и использования документов независимо от вида носителя информации, включая документы в электронном виде, в том числе электронные документы, а равно отношения, связанные с созданием и деятельностью архивов, и отношения в сфере управления архивным делом и делопроизводством.
С учетом сферы действия правового акта на документы в электронном виде, в том числе электронные документы, Закон дополнен статьей 181 «Хранение документов в электронном виде, в том числе электронных документов».
Закон вступает в силу с 27 октября 2022 г.
Закон Республики Беларусь от 19 апреля 2022 г. № 164-З «О платежных системах и платежных услугах» (25.04.2022, 2/2884)
Закон определяет правовые и организационные основы функционирования платежных систем в Республике Беларусь, регулирует отношения, возникающие при оказании платежных услуг, другие связанные с ними отношения (далее – платежные правоотношения).
В соответствии с Законом:
платежная система – совокупность участников платежной системы, оператора платежной системы, платежных инструментов и (или) средств платежа, правил платежной системы, программно-технических и телекоммуникационных средств, обеспечивающих осуществление перевода денежных средств (электронных денег);
платежная услуга – услуга, оказываемая поставщиком платежной услуги (субъект платежных правоотношений, оказывающий платежные услуги и включенный в реестр поставщиков платежных услуг и видов оказываемых ими платежных услуг (далее – реестр), государственный орган, оказывающий платежные услуги на основании актов законодательства, организация, имеющая право на оказание платежных услуг эмиссии и (или) распространение предоплаченного финансового платежного продукта без включения в реестр).
В рамках государственного регулирования в области платежных систем и платежных услуг Национальный банк:
организует техническое нормирование и стандартизацию в области финансовых услуг и технологий, разрабатывает и утверждает (вводит в действие) стандарты проведения расчетов в виде обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, определяет порядок ведения реестра программных (программно-технических) средств участников платежного рынка и платежных программных приложений поставщиков платежных услуг;
устанавливает требования к порядку организации и функционирования платежных систем и оказания платежных услуг на территории Республики Беларусь, в том числе требования к содержанию платежных услуг, поставщикам платежных услуг, платежным инструментам и средствам платежа;
устанавливает требования по защите информации и обеспечению кибербезопасности при оказании платежных услуг, включая требования к платежному программному приложению, требования к поставщикам платежных услуг по безопасности оказания платежных услуг, защите информации, информационных ресурсов (систем), если иное не предусмотрено законодательными актами, а также осуществляет контроль за выполнением указанных требований в рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства в области платежных систем и платежных услуг;
устанавливает случаи и порядок использования многофакторной аутентификации пользователей;
формирует и ведет реестр.
Указы Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136 «Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации» (08.04.2022, 1/20280)
В целях совершенствования управления процессами цифрового развития, которое предполагает внедрение информационных и других передовых технологий в управленческие и бизнес-процессы в целях их качественной трансформации во всех сферах жизнедеятельности государства и общества, дополнительно на Министерство связи и информатизации (далее – Минсвязи) возложены функции по:
реализации государственной политики и государственному регулированию в сфере цифрового развития;
организации и осуществлению международного сотрудничества в сфере цифрового развития;
участию в разработке содержания образовательных программ высшего, среднего специального образования и дополнительного образования взрослых для подготовки, переподготовки, стажировки и повышения квалификации кадров в сфере цифрового развития.
Указом установлен перечень задач, решаемых Минсвязи.
Согласно Указу:
1. Научно-инженерное республиканское унитарное предприятие «Институт прикладных программных систем» будет переименовано в республиканское унитарное предприятие «Центр цифрового развития», которое определено головной организацией по реализации мероприятий в сфере цифрового развития, оператором государственных цифровых платформ и информационных систем.
Положение о головной организации по реализации мероприятий в сфере цифрового развития и операторе государственных цифровых платформ и информационных систем будет утверждаться Советом Министров Республики Беларусь.
2. Открытым акционерным обществом «Гипросвязь» будет обеспечено создание Центра перспективных исследований в сфере цифрового развития, который будет выполнять научно-исследовательские работы в сфере цифрового развития и связи и оказывать услуги по организационно-техническому обеспечению экспертизы мероприятий и пилотных проектов в сфере цифрового развития, а также иных объектов экспертизы в сфере цифрового развития в соответствии с законодательством.
3. При Минсвязи создается Совет по проектам в сфере цифрового развития– постоянно действующий межведомственный координационный орган, осуществляющий в пределах компетенции на коллегиальной основе рассмотрение вопросов цифрового развития.
4. В государственных органах и иных государственных организациях, определенных в Указе, необходимо в двухмесячный срок определить лиц, ответственных за вопросы цифрового развития, занимающих должности не ниже заместителя руководителя, и определить «офисы цифровизации», которые выполняют работы, оказывают услуги по организационно-техническому обеспечению реализации мероприятий в сфере цифрового развития, включенных (планируемых к включению) в государственные и иные программы.
Правовым актом также отражены механизмы реализации мероприятий в сфере цифрового развития, утвержден состав Наблюдательного совета Парка высоких технологий, даны поручения Совету Министров Республики Беларусь по обеспечению приведения актов законодательства в соответствие с Указом и принятию иных мер по его реализации.
Основные положения Указа вступают в силу с 10 октября 2022 г.
Постановления Правительства Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2022 г. № 202 «О единой автоматизированной информационной системе учета лиц, вакцинированных против COVID-19» (04.04.2022, 5/50100)
В целях оказания в Республике Беларусь услуг физическим лицам, перемещающимся по территории Евразийского экономического союза, с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19» в соответствии с постановлением создается и с 6 июня 2022 г. вводится в эксплуатацию единая автоматизированная информационная система учета лиц, вакцинированных против COVID-19 (далее – ЕАИС).
Правовым актом определено, что Министерство здравоохранения является владельцем ЕАИС, а республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг» собственником и оператором ЕАИС.
Постановлением:
утверждено Положение о порядке функционирования и использования единой автоматизированной информационной системы учета лиц, вакцинированных против COVID-19, в котором определены основные функции ЕАИС, обязанности владельца и оператора ЕАИС, пользователи ЕАИС;
установлен перечень сведений, подлежащих внесению в единую автоматизированную информационную систему учета лиц, вакцинированных против COVID-19.
Постановление вступило в силу 6 апреля 2022 г.
Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь
Летом, как известно, кататься на велосипеде посреди жаркого дня далеко не лучшая идея. Но что мешает нам кататься по
