При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.
Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.
Указы Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь от 31 мая 2022 г. № 188 «О расширении использования государственными организациями информационно-коммуникационных технологий» (01.06.2022, 1/20346)
Указом установлено, что при оказании электронных услуг и осуществлении административных процедур в электронной форме государственными организациями идентификация и аутентификация физических и юридических лиц для совершения ими юридически значимых действий в электронном виде проводятся с использованием Единой системы идентификации физических и юридических лиц (далее – Единая система идентификации).
Республиканское унитарное предприятие Национальный центр электронных услуг» (далее – НЦЭУ):
является владельцем и оператором Единой системы идентификации;
на договорной основе оказывает государственным организациям, иным организациям, индивидуальным предпринимателям услуги, необходимые для проведения идентификации и аутентификации физических и юридических лиц.
Порядок функционирования Единой системы идентификации определяется Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
Указом предусматривается обеспечить:
подключение ведомственных систем электронного документооборота к автоматизированной информационной системе «Ведомственный архив»;
информационное взаимодействия EDI-провайдеров и НЦЭУ между собой и (или) с операторами электронного документооборота – нерезидентами Республики Беларусь посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.
Также правовым актом внесены изменения в указы Президента Республики Беларусь:
от 8 ноября 2011 г. № 515 «О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь» – уточнены функции НЦЭУ, скорректировано Положение о независимом регуляторе в сфере информационно-коммуникационных технологий;
от 16 декабря 2019 г. № 460 «Об общегосударственной автоматизированной информационной системе» – в Положении об общегосударственной автоматизированной информационной системе определена подсистема функционального назначения, введена необходимость разработки административных электронных регламентов оказания электронных услуг и соблюдение их требований, уточнены требования к созданию и функционированию личных электронных кабинетов.
Указ вступил в силу с 3 июня 2022 г.
Законы Республики Беларусь
Закон Республики Беларусь от 28 июня 2022 г. № 176-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»» (30.06.2022, 2/2896)
В соответствии с принятыми изменениями определено, что государственная единая (интегрированная) республиканская информационная система учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (далее – система учета и обработки обращений) – информационная система, предназначенная для подачи в государственные органы и иные государственные организации электронных обращений и получения ответов (уведомлений) на них, а также для обработки электронных обращений, ответов (уведомлений) на них, электронных копий письменных обращений, электронных копий ответов (уведомлений) на письменные обращения, иной информации о рассмотрении обращений, об оставлении обращений без рассмотрения по существу.
Соответственно, в Законе уточнено определение термина «электронное обращение» – обращение заявителя, поданное посредством системы учета и обработки обращений, и в новой редакции изложена статья 25 «Рассмотрение электронных обращений».
Основные положения закона вступают в силу с 2 января 2023 года.
Постановления Правительства Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2022 г. № 367 «Об утверждении плана-графика» (08.06.2022, 5/50340)
Постановлением утвержден план-график размещения существующих программно-технических средств, информационных систем (ресурсов) государственных органов и иных государственных организаций, хозяйственных обществ, в которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица обладает акциями (долями в уставных фондах) в размере более 50 процентов, на ресурсах республиканского центра обработки данных и (или) республиканской платформы на 2022–2023 годы.
В частности, в план-график включены информационные системы (ресурсы) МИД, МНС, Минприроды, Минтранса, Минфина, Госстандарта.
Постановление вступило в силу 11 июня 2022 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2022 г. № 401 «О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий» (23.06.2022, 5/50392)
Согласно постановлению в целях упорядочения деятельности по организации и проведению культурно-зрелищных мероприятий, учета и систематизации информации об организаторах культурно-зрелищных мероприятий создается реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий (далее – Реестр).
В соответствии с утвержденным постановлением Положением о порядке формирования и ведения Реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий (далее – Положение) Реестр представляет собой базу данных, включающую сведения об организаторах культурно-зрелищных мероприятий.
Реестр формируется и ведется Министерством культуры (далее – Минкультуры) или уполномоченным им юридическим лицом.
В Положении определен порядок включения, отказа во включении, внесение изменений, исключения из Реестра. Информация из Реестра предоставляется путем размещения содержащихся в нем сведений в открытом доступе на официальном сайте Минкультуры.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2022 г. № 406 «О взаимодействии с патентным органом» (27.06.2022, 5/50402)
Постановлением установлено, что подача (отзыв) заявок на регистрацию обозначения в качестве товарного знака и знака обслуживания, выдачу патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец и документов, прилагаемых к ним, получение решений патентного органа по заявкам (уведомлений о принятых решениях) в электронной форме может осуществляться посредством автоматизированной информационной системы «Интернет-портал для электронной подачи заявок на объекты промышленной собственности» (далее – АИС «Электронная подача заявок»).
Электронное информационное взаимодействие АИС «Электронная подача заявок» с иными информационными ресурсами (системами) осуществляется посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.
С учетом возможности использования АИС «Электронная подача заявок» правовым актом внесены изменения в ряд постановлений Совета Министров.
Постановление вступило в силу 30 июня 2022 г.
Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 94 «О государственном информационном ресурсе «Реестр операторов персональных данных» (02.06.2022, 7/5021)
Приказом определено, что государственный информационный ресурс «Реестр операторов персональных данных» (далее – реестр) содержит информацию об информационных ресурсах (системах), посредством которых осуществляется:
трансграничная передача специальных персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных;
обработка биометрических и (или) генетических персональных данных;
обработка персональных данных более 100 тыс. физических лиц;
обработка персональных данных более 10 тыс. физических лиц, не достигших возраста шестнадцати лет.
В реестр подлежат внесению наименование информационного ресурса (системы), местонахождение систем хранения данных и серверного оборудования, на которых размещается информационный ресурс (система), информация об операторе информационного ресурса (системы) и ряд иных сведений.
Сведения об информационном ресурсе (системе), содержащиеся в реестре, предоставляются Национальным центром защиты персональных данных, который является владельцем и оператором реестра, государственным органам и иным организациям в объеме, необходимом для выполнения возложенных на них законодательными актами задач и функций, в письменной форме или в виде электронного документа.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 12 апреля 2022 г. № 17 «Об установлении структуры и формата свидетельства о предоставленном обеспечении в виде электронного документа» (08.06.2022, 8/38219)
Постановление вступает в силу с 25 июля 2022 г.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14 мая 2022 г. № 31 «Об установлении структуры и формата уведомления в виде электронного документа» (16.06.2022, 8/38264)
Постановлением установлена структура и формат уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поданной при предварительном таможенном декларировании товаров, в виде электронного документа.
Постановление вступило в силу 1 июля 2022 г.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27 апреля 2022 г. № 103 «Об утверждении образовательных стандартов высшего образования I ступени» (20.06.2022, 8/38275)
Правовым актом утверждены образовательные стандарты высшего образования I ступени по специальностям:
1-31 03 01 «Математика (по направлениям)» (квалификация: Математик, Преподаватель математики и информатики; Математик-экономист. Конструктор программно-аппаратных систем);
1-31 03 03 «Прикладная математика (по направлениям)» (квалификация: Математик, Преподаватель математики и информатики);
1-31 03 04 «Информатика» (квалификация: Математик – системный программист);
1-31 03 08 «Математика и информационные технологии (по направлениям)» (квалификация: Математик. Специалист по информационным технологиям).
Постановление вступило в силу 29 июня 2022 г.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13 июня 2022 г. № 51 «О порядке доступа таможенных органов к системе учета товаров» (23.06.2022, 8/38290)
Постановлением определены условия получения доступа, в том числе удаленного, к системе учета товаров, определенной подпунктом 7 пункта 1 статьи 433 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – система учета).
Удаленный доступ к системе учета предоставляется:
посредством сети Интернет путем авторизации должностных лиц таможенных органов;
с использованием логина и пароля или личного ключа электронной цифровой подписи, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь;
с правами просмотра сведений, указанных в перечне сведений, содержащихся в системе учета, удаленный доступ к которым предоставляется таможенным органам.
Постановление вступает в силу с 31 декабря 2023 г.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14 июня 2022 г. № 53 «О порядке информационного взаимодействия» (24.06.2022, 8/38296)
Постановлением установлено, что информационное взаимодействие информационных систем лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и уполномоченных экономических операторов с информационными системами и информационными ресурсами таможенных органов осуществляется посредством специализированного программного обеспечения и (или) общегосударственной автоматизированной информационной системы.
Постановление вступает в силу с 25 июля 2022 г.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 апреля 2022 г. № 98 «Об утверждении образовательных стандартов высшего образования I ступени» (24.06.2022, 8/38301)
Постановлением утверждены образовательные стандарты высшего образования I ступени по специальностям:
1-31 03 07 «Прикладная информатика (по направлениям)» (квалификация: Информатик. Специалист по разработке программного обеспечения. Специалист по информационным технологиям телекоммуникационных систем. Специалист по компьютерному дизайну и разработке веб-приложений);
1‑31 03 09 «Компьютерная математика и системный анализ» (квалификация: Математик. Системный аналитик).
Постановление вступило в силу 1 июля 2022 г.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 15 июня 2022 г. № 149 «Об утверждении образовательного стандарта высшего образования I ступени по специальности 1-97 01 02» (24.06.2022, 8/38303)
Постановлением утвержден образовательный стандарт высшего образования I ступени по специальности 1‑97 01 02 «Прикладная криптография» (квалификация: Математик. Специалист по защите информации).
Постановление вступило в силу 30 июня 2022 г.
Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь
Многие довольно легкомысленно обращаются со своими гаджетами, использование защитных пленок для их экранов дают им куда
