При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение февраля 2023 года в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.
Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.
Указы Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2023 г. № 36 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (14.02.2023, 1/20730)
Правовым актом внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2020 г. № 13 «О республиканском фонде универсального обслуживания связи и информатизации».
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования (15 февраля 2023 г.) и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Указ Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 40 «О кибербезопасности» (15.02.2023, 1/20733)
В целях повышения уровня защиты национальной информационной инфраструктуры от внешних и внутренних угроз в соответствии с Указом в Республике Беларусь создается национальная система обеспечения кибербезопасности (далее – система кибербезопасности).
Элементами системы кибербезопасности являются:
Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (далее – ОАЦ), который осуществляет координацию деятельности других государственных органов и иных организаций по созданию и функционированию системы кибербезопасности;
создаваемый в структуре ОАЦ Национальный центр обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты (далее – Национальный центр кибербезопасности), функции которого определены Указом;
центры обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты объектов информационной инфраструктуры государственных органов и иных организаций (далее – центры кибербезопасности), перечень которых определяется Советом Министров Республики Беларусь по предложению ОАЦ и подлежит ежегодной актуализации;
оператор электросвязи по взаимодействию Национального центра кибербезопасности, центров кибербезопасности, а также государственных органов и иных организаций;
объекты информационной инфраструктуры государственных органов и иных организаций (далее – объекты информационной инфраструктуры);
сети передачи данных, используемые для взаимодействия элементов системы кибербезопасности.
Указом определены задачи системы кибербезопасности:
достижение максимальной скоординированности действий государственных органов и иных организаций по обнаружению, предотвращению и минимизации последствий кибератак на объекты информационной инфраструктуры;
постоянный поиск потенциальных уязвимостей национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет;
проведение анализа информации о кибератаках и вызванных ими киберинцидентах, установление причин киберинцидентов;
оценка эффективности защищенности объектов информационной инфраструктуры от кибератак;
прогнозирование ситуации в области обеспечения кибербезопасности.
Для реализации функции реагирования на киберинциденты в составе Национального центра кибербезопасности создается и функционирует национальная команда реагирования на киберинциденты (CERT.BY).
Правовым актом предусмотрено, что владельцы критически важных объектов информатизации (37 организаций, указанных в приложении к Указу), а также уполномоченные поставщики интернет-услуг, оказывающие услуги хостинга официальных интернет-сайтов и электронной почты, обеспечивают создание центров кибербезопасности, функции которых определены Указом. Также центры кибербезопасности могут создаваться организациями, имеющими лицензии на деятельность по технической и (или) криптографической защите информации в части составляющих данный вид деятельности работ по проектированию, созданию, аудиту систем информационной безопасности критически важных объектов информатизации.
До начала функционирования центры кибербезопасности подлежат аттестации, проводимой ОАЦ.
Также в соответствии с Указом руководитель государственного органа и иной организации несет персональную ответственность за обеспечение кибербезопасности этого органа (организации).
Постановления Правительства Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2023 г. № 91 «О порядке функционирования информационной системы» (01.02.2023, 5/51332)
Постановлением утверждено Положение о порядке функционирования информационной системы электронного взаимодействия поставщиков услуг электросвязи, владельцев интернет-ресурсов и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
В положении определены пользователи системы, ее основные функции и функции оператора системы, которым является республиканское унитарное предприятие по надзору за электросвязью «БелГИЭ».
Постановление вступило в силу 4 февраля 2023 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2023 г. № 100 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. № 66» (13.02.2023, 5/51377)
Правовым актом внесены изменения в Государственную программу «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. № 66.
При этом приложение 2 (комплекс мероприятияй Государственной программы) и приложение 3 (финансовое обеспечение комплекса мероприятий Государственной программы) к Государственной программе изложены в новой редакции.
В рамках комплекса мероприятияй Государственной программы уточнены сроки реализации и названия отдельных мероприятий.
В Государственную програму включено мероприятие «Создание программно-аппаратной платформы специального назначения для обработки и анализа данных в информационно-телекоммуникационных сетях» (срок реализации 2023–2025 г.г., заказчик – ОАЦ). Из программы исключено мероприятие «Создание единой системы обмена сообщениями государственных служащих».
Настоящее постановление вступило в силу 17 февраля 2023 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля 2023 г. № 125 «Об автоматизации учета численности работников и показателей деятельности бюджетных организаций» (15.02.2023, 5/51385)
В соответствии с правовым актом с 2023 года должна быть обеспечена автоматизация внесения, сбора и консолидации информации по учету численности работников и показателей деятельности бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (далее – соответственно информация и бюджетные организации), с использованием автоматизированной информационной системы «Отчет» (далее – АИС «Отчет»).
Постановлением определен Перечень бюджетных организаций, вносящих информацию в АИС «Отчет» и Перечень республиканских органов государственного управления, организующих работу по внесению информации в АИС «Отчет» и обеспечивающих ее сбор и консолидацию.
Предусмотрено, что регламент функционирования АИС «Отчет», включая порядок подключения и предоставления доступа к АИС «Отчет», организации информационного взаимодействия, определяется открытым акционерным обществом «Агентство сервисизации и реинжиниринга».
Постановление вступило в силу 19 февраля 2023 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от11января 2023г. №8 «О стандартах проведения расчетов» (16.02.2023, 8/39546)
Правовым актом внесены изменения в ряд стандартов проведения расчетов и утверждены:
стандарт проведения расчетов СПР 1.04-2022 «Банковская деятельность. Информационные технологии. Перевод денежных средств по инициативе взыскателя с использованием АИС ИДО. Альбом схем»;
стандарт проведения расчетов СПР 3.04-13-2022 «Банковская деятельность. Информационные технологии. Финансовые сообщения, используемые в АИС ИДО. МХ pain.013»;
стандарт проведения расчетов СПР 3.04-81-2022 «Банковская деятельность. Информационные технологии. Финансовые сообщения, используемые в системах дистанционного банковского обслуживания при переводе денежных средств по инициативе взыскателя. МХ pain.008»;
стандарт проведения расчетов СПР 3.04-82-2022 «Банковская деятельность. Информационные технологии. Финансовые сообщения, используемые в АИС ИДО. МХ pain.008».
Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь
Центральный процессор, также известный как ЦП, является "сердцем" для каждого ПК. Этот кусок кремния сильно влияет на
